(تابع) تقرير عن الاحتياجات الإنسانية في العراق
مقدم من بعثة أوفدت إلى المنطقة
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 202-204"

المتحدة الإنمائي ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، ثم اجتمعت في وقت لاحق من ذلك اليوم بمعالي السيد محمد سعيد الصحاف، وزير الدولة للشؤون الخارجية، وكبار المسؤولين في الإدارات الحكومية ذات الصلة والسلطات المحلية. وأنشئت أفرقة عاملة مشتركة مع مختلف أفراد الأمم المتحدة الأخصائيين في البعثة. وعقدت هذه الأفرقة اجتماعاتها الأولى في ذلك المساء لوضع برامج العمل. وتم الاضطلاع بالعمل الميداني في الفترة من 11 إلى 16 آذار/ مارس في أماكن متنوعة في بغداد وحولها. وقام فريق من البعثة برئاستي بزيارة ميدانية طويلة إلى الموصل الواقعة على بعد 400 كيلو متر شمال غرب بغداد، وقمت بنفسي أيضا بتفقد أماكن عديدة في بغداد الكبرى. كما عقدت وأعضاء من البعثة اجتماعات مع ممثلين عن البعثات الدبلوماسية الأجنبية في بغداد ومع كبار ممثلي لجنة الصليب الأحمر الدولية. واجتمع أعضاء من البعثة أيضا مع ممثلين عن عدد من المنظمات غير الحكومية كانوا قد وصلوا إلى العراق لمعاينة الحالة بأنفسهم. وعقدت اجتماعات ختامية بصدد عمل أفرقة الإخصائيين مع وزير الخارجية، معالي السيد طارق عزيز، ومع وزير الدولة وكبار المسؤولين المشاركين مساء يوم 16 آذار/ مارس.

        6 -   وكانت السلطات العراقية متعاونة بالكامل بصدد أنشطة أفرقة الأخصائيين العاملة الخمسة. وتعالج هذه الأفرقة ما يلي: الأغذية والزراعة؛ والماء والمرافق الصحية والصحة؛ والنقل والاتصالات؛ والطاقة؛ واللاجئون وغيرهم من الفئات المستضعفة. وتمكن الأعضاء من تفقد جميع الأماكن والمرافق التي طلبوا مشاهدتها في منطقة بغداد وفي بضع محافظات أخرى، وتمكنوا أيضا من القيام بمعاينة ميدانية مستقلة في أسواق الجملة وأسواق المفرق، وإجراء دراسات استقصائية للأسر المعيشية. إلا أن الحكومة لم تتمكن من الموافقة على طلبي قيامنا بزيارة الصويرة، والمسيب، والبصرة، والناصرية، وكركوك. وفيما يتعلق ببعضها، ذكر أن المشاكل كانت سوقية؛ وفيما يتعلق ببعضها الآخر ذكر الحرص على سلامتنا. وأعربت عن الأسف لعدم تمكننا من تغطية البلاد كلها لأنه من المهم أن تتمكن الأمم المتحدة من تقييم الاحتياجات الإنسانية لجميع سكان العراق في جميع المناطق. وأعربت السلطات أيضا عن أسفها إزاء هذا الموضوع، واتفقنا على أن يسافر موظفو الأمم المتحدة المقيمون في العراق لزيارة هذه المناطق فور أن تسمح الظروف بذلك. إلا أنه كان من الممكن الاستنتاج من المعلومات المتوافرة من مصادر أخرى متنوعة أن من المستبعد أن تكون الاحتياجات مختلفة كثيرا عما لاحظناه نحن أنفسنا، ولكن يذكر أن الظروف قد تكون أسوأ بكثير في مناطق معينة.

ثانيا - موجز الاستنتاجات والتوصيات المتعلقة بالعراق

        7 -   يرد أدناه موجز لاستنتاجات واستخلاصات البعثة. ويستند هذا الموجز إلى عدد من ورقات العمل الداخلية، والمرفقات التقنية، والزيارات إلى المواقع، والتقارير الشفوية التي أدلى بها إخصائيو البعثة.

ألف - ملاحظات عامة
        8 -   كنت وأعضاء بعثتي على علم تام بتقارير وسائط الإعلام عن الحالة في العراق، وعلى علم طبعا بالتقرير الذي أعدته منظمة الصحة العالمية/اليونيسيف عن الأحوال في منطقة بغداد الكبرى فيما يتعلق بالمياه والمرافق الصحية والصحة العامة. بيد أنه يجب أن يذكر فورا أن ما من شيء سبق أن رأيناه أو سمعنا عنه قد أعدنا تماما لهذا الشكل الخاص من الدمار الذي أصاب هذا البلد الآن. فقد جلب الصراع الذي حدث مؤخرا نتائج تشبه أحداث يوم القيامة على الهياكل الأساسية الاقتصادية لما كان حتى شهر كانون الثاني/ يناير 1991 مجتمعا حضريا يعتمد على الآلات إلى حد بعيد. أما الآن فإن معظم الوسائل الداعمة للحياة الحديثة قد دمرت أو أصبحت هزيلة. لقد أعيد العراق إلى عصر ما قبل الثورة الصناعية وسيظل كذلك فترة من الزمن، لكن مع كل أوجه العجزالتي يتسم بها الاعتماد على الاستخدام الكثيف للطاقة والتكنولوجيا في عصر ما بعد الثورة الصناعية.

        9 -   وكانت ولايتي قاصرة على تقييم الحاجة إلى مساعدة إنسانية عاجلة. ولم تشمل المهمة الضخمة المتمثلة في تقييم احتياجات إعادة بناء هياكل العراق الأساسية التي دمرت؛ ناهيك عن المسائل الإنمائية. ومن ثم فإن تقريري إليكم في فروعه التقنية المختلفة يتوخى بأقصى قدر ممكن من الدقة تبيان حجم الاحتياجات في الميادين الأساسية ذات الأهمية الإنسانية: المياه النقية والمرافق الصحية والخدمات الصحية الأساسية والدعم الطبي والاحتياجات من الأغذية والمأوى، ومن وسائل النقل والإمداد لتوفير هذا الدعم فعلا. ويستند كل تحليل إلى واقع قاس وهو أنه نتيجة للحرب فإن كل ما كان موجودا في الماضي من مصادر الوقود والطاقة (باستثناء عدد محدود من المولدات المتنقلة) ووسائل الاتصال الحديثة قد أصبح الآن منعدما أساسا. والآثار البعيدة المدى لهذا الافتقار إلى الطاقة والاتصالات فيما يتعلق بالدعم الإنساني العاجل ذات أهمية جوهرية لطبيعة الاستجابة الدولية وفعاليتها.

        10 -   وهذه الظروف مقترنة بالاضطرابات المدنية التي حدثت مؤخرا في بعض أجزاء البلد تعني أن السلطات غير قادرة

<2>