تقرير مؤقت مقدم إلى الأمين العام من بعثة الأمم المتحدة
لتقييم الخسائر المتكبدة في الأرواح، أثناء الاحتلال العراقي للكويت
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 246 - 250"

تقرير مؤقت مقدم إلى الأمين العام من بعثة الأمم المتحدة برئاسة السيد
عبد الرحيم أبي فرح لتقييم الخسائر المتكبدة في الأرواح. أثناء
الاحتلال العراقي للكويت، فضلا عن الممارسات العراقية ضد السكان
المدنيين في الكويت

رسالة مؤرخة 29 نيسان/ أبريل 1991 وموجهه إلى الأمين العام من رئيس مجلس الأمن
مما يذكر أن المندوب الدائم للكويت، في رسالته الموجهة إليَّ بتاريخ 27 شباط/ فبراير1991 (S/22333، المرفق)، طلب إيفاد بعثة من الأمم المتحدة إلى بلده، للقيام، في جملة أمور، بتقييم الخسائرالمتكبدة في الأرواح أثناء الاحتلال العراقي للكويت ودراسة ممارسات قوات الاحتلال ضد السكان المدنيين في هذا البلد.

        وقد أدرج النظر في هذه المسائل ضمن اختصاصات بعثة الأمم المتحدة الرفيعة المستوى برئاسة السيد عبد الرحيم أبي فرح، التي قامت بزيارة للكويت في الفترة من 16 آذار/ مارس إلى 4 نيسان/ أبريل 1991. على أن حكومة الكويت طلبت من البعثة أن تؤجل إعداد التقرير الكامل عن هذه الجوانب حتى تاريخ لاحق وأن تصدر تقريرا مؤقتا في هذه المرحلة. وبناء عليه، يقدم هذا التقريرالمؤقت ليطلع عليه أعضاء مجلس الأمن.

(توقيع) خافيير بيريز دي كوييار

المرفق

تقرير مؤقت موجه إلى الأمين العام من بعثة الأمم المتحدة برئاسة السيد عبد الرحيم أبي فرح، الوكيل السابق للأمين العام، يقيم فيه الخسائر المتكبدة في الأرواح أثناء الاحتلال العراقي للكويت، فضلا عن الممارسات العراقية ضد السكان المدنيين في الكويت

مقدمة

        1 -   وجه المندوب الدائم للكويت لدى الأمم المتحدة في 27 شباط/ فبراير 1991 رسالة إلى الأمين العام يطلب فيها إيفاد بعثة للأمم المتحدة إلى الكويت تقوم، في جملة أمور، بتقييم الخسائر في الأرواح ودراسة ممارسات القوات العراقية أثناء احتلال الكويت. وفي 6 آذار/ مارس 1991 عين الأمين العام بعثة برئاسة السيد عبد الرحيم أبي فرح، الوكيل السابق للأمين العام، وفيما يلي اختصاصات البعثة:
        (أ)   الحصول على معلومات ذات صلة من السلطات الكويتية. ومن المنظمات غير الحكومية، لتقييم الخسائر المتكبدة في الأرواح أثناء الاحتلال العراقي للكويت؛
        (ب)   الحصول على معلومات ذات صلة بالموضوع من السلطات الكويتية، ومن المنظمات غير الحكومية، بشأن الممارسات العراقية ضد السكان المدنيين في الكويت؛
        (ج)   تقييم نطاق وطبيعة الأضرار التي لحقت بالهياكل الأساسية في الكويت أثناء تلك الفترة.

        2 - ويجري إصدار تقرير مفصل عن الجزء (ج) من هذه الاختصاصات في الوثيقة S/22535.

        3 -   وفيما يتعلق بجانب حقوق الإنسان من ولاية البعثة. قام بمساعدة السيد أبي فرح السيد فيكتور سوخودريف، المساعد الخاص للأمين العام. والسيد جون باتشي، رئيس فرع التشريعات ومنع التمييز في مركز حقوق الإنسان التابع للأمانة العامة للأمم المتحدة.

تقرير مؤقت

        4 -   وصلت البعثة إلى الكويت في 16 آذار/ مارس 1991، بعد أقل من ثلاثة أسابيع من انسحاب القوات العراقية من البلد. وظلت في الكويت حتى 4 نيسان/ أبريل 1991. وبعد وصول البعثة بفترة وجيزة، استقبل ولى العهد ورئيس وزراء الكويت السيد أبي فرح. وعقدت البعثة أيضا سلسلة من الاجتماعات مع وزير الدولة للشؤون الخارجية، ووزيرالدولة لشؤون مجلس الوزراء، ووزيرالعدل والشؤون القانونية. و أتاحت هذه الاجتماعات فرصة مناقشة الأمور المتصلة بحالة حقوق الإنسان في الكويت أثناء الاحتلال، فضلا عن احتياجات البعثة للاضطلاع بولايتها.

        5 -   وعندما وصلت البعثة إلى الكويت، كانت الحكومة لم تكد تبدأ في إعادة إنشاء إدارتها وإعادة الخدمات الأساسية في المجتمع إلى حالتها الطبيعية. وخلقت هذه الحالة صعوبات كبيرة بالنسبة للبعثة في إجراء اتصالات مع القطاعات المعنية في المجتمع وفي التعريف بولايتها وبرنامج عملها. وكانت الصحافة الوطنية والإذاعة الوطنية وخدمة التلفزيون الوطني قد بدأت لتوها تستأنف أنشطتها، وكان وصولها إلى الجماهير محدودا. وبالإضافة إلى ذلك، اكتشفت البعثة عند وصولها أن التعريف محليا ببرنامجها، واختصاصاتها. وطرائق عملها كان غير كاف. وبناء عليه، وبعد عقد مشاورات مع وزارة الإعلام، اتخذت ترتيبات لإجراء مقابلات مع الناطق بلسان البعثة في الإذاعة والتلفزيون لكي يشرح ولايتها.

        6 -   وبطبيعة الحال فإن الكثيرين من الأشخاص في الكويت الذين ربما كانت لديهم معلومات ذات صلة بولاية البعثة كانوا مشغولين في إعادة تنظيم حياتهم ولم يتمكنوا من الاجتماع بالبعثة. على أن النزوح الكبير لسكان الكويت إلى خارج البلد هو الذي أثار الصعوبة الرئيسية في الحصول على

<1>